O exercício simulado de emergência é uma etapa fundamental para o amadurecimento do sistema de gestão de crises da organização.
Portanto, realizar exercício simulado de emergência com base no plano de ação emergencial é requisito legal descrito na NBR 14276/2020 (Brigada de Emergência), bem como na 15219/2020 (Plano de Emergência).
Para ajudar na elaboração do seu exercício simulado, preparamos um roteiro para condução da preparação do exercício em sua empresa, dessa forma, acompanhe o roteiro a baixo.
Levantamento prévio de informações e caracterização dos riscos
Ameaças e vulnerabilidades precisam ser compreendidas como fatores interdependentes que se constituem mutuamente.
Sendo assim a relação entre ameaças e vulnerabilidades implicará na criação do cenário adequado para organizar o exercício simulado.
Contudo, é importante que o simulado seja construído a partir de cenários de riscos reais e englobe o máximo possível, os aspectos relacionados ao processo de vulnerabilização existentes na organização processos e/ou atividades.
Levantamento dos mecanismos de enfrentamento já existentes na organização
Portanto, para que a atividade seja efetiva e integrada à realidade da organização, é importante que o exercício simulado seja construído a partir das estratégias já utilizadas pela organização em situações de emergência e definidas no Plano de Ação Emergencial.
Deve-se investigar, entre outros aspectos:
• Rotas de fuga;
• Tipos de alerta e comunicação entre si;
• Formas de monitoramento dos riscos;
• Procedimentos de atendimento de emergência;
• Divisão de papéis e responsabilidades;
• Grupos de Voluntários;
• Entre outros.
Levantamento de recursos humanos e materiais
Consiste no delineamento das pessoas e instituições, governamentais e não governamentais, mas porém, podem participar do exercício com funções e responsabilidades específicas.
Contudo, todos os matérias empregados no exercício simulado devem ser dimensionados tais como:
- Materiais de primeiros socorros;
- Materiais de combate a incêndio;
- Carros de emergência;
- Rádios comunicador;
- Entre outros.
Elaboração do plano de emergência
O plano de emergência de edificações trata-se do documento que formaliza e descreve o conjunto de ações e medidas a serem adotadas no caso de situações críticas como incidentes, acidentes e sinistros.
Assim como, visa proteger a vida e o patrimônio, bem como reduzir as consequências sociais e os danos ao meio ambiente.
Porém, o plano de emergência deve ser usado como base para estabelecimentos das diretrizes gerais do exercício simulado de emergência.
Envolvimento dos múltiplos órgãos no processo de preparação e planejamento do exercício simulado
Compreendem as reuniões de preparação e planejamento de ações das quais devem participar as diferentes pessoas e instituições envolvidas.
Entretanto, é importante agregar os distintos responsáveis, empresas, líderes comunitários, agentes de saúde, bombeiros, polícia militar, agentes e técnicos de defesa civil, escolas, etc.
Além disso, o simulado é um bom momento para integrar pessoas, agências, defesa civil e comunidades, e verificar o fluxo de comunicação entre as instituições e atuação de acionamento e resposta.
Definição da comissão de organização do exercício simulado
Seja como for, antes ou após as primeiras reuniões com órgãos e pessoas a serem envolvidos, é preciso definir a Comissão de Organização do Simulado.
Ao passo que este grupo de trabalho é responsável por desenvolver as diferentes ações do simulado, do planejamento à execução do exercício.
A comissão é responsável pelas seguintes atividades:
• Definir os objetivos do simulado;
• Determinar a finalidade, abrangência, data, hora, lugar, notificação, cenário, para desenvolver o simulado;
• Supervisionar a elaboração do guia ou passo a passo do simulado;
• Determinar e mobilizar as necessidades e recursos disponíveis;
• Mobilizar as agências, equipes e comunidades;
• Divulgar o plano de contingência e o plano do simulado para todos os envolvidos;
• Adquirir ferramentas, serviços ou demais equipamentos necessários para execução do simulado;
• Convocar e facilitar reuniões de preparação e planejamento;
• Elaborar os materiais e promover a avaliação do simulado;
• Cuidar e manter a segurança de todos os participantes;
• Coordenar a participação de todos os envolvidos, assegurando a continuidade ou o cancelamento do exercício em decorrência de qualquer imprevisto.
Avaliação das necessidades e finalidade do exercício simulado
Com base no plano de contingência, nas ameaças e vulnerabilidades prioritárias, definir a área onde executar o simulado, delineando também, os órgãos e setores que necessitam do exercício.
Portanto, avalie quais os objetivos do exercício. É importante ter em mente que o objetivo principal do simulado é preparar efetivamente a empresa para que ela seja capaz de desenvolver as primeiras ações de desocupação.
Contudo, o exercício simulado pode representar situações que demandam a ativação completa de um plano de contingência, ou ser parcial e representar situações que avaliam apenas uma parte ou aspecto do plano (avaliar o tempo de remoção das famílias; avaliar o tempo de chegada das equipes de apoio ao cenário; a comunicação entre as equipes, etc).
Elaboração do cenário de risco
Todavia, deve-se elaborar uma narrativa que descreva um cenário de risco, o qual deve atender à finalidade e objetivos do exercício, ajudando os participantes a abordar a situação de forma realística.
Descrição das ações esperadas
O objetivo do exercício é verificar se os participantes percebem ou agem de uma determinada forma, conforme previsto nos planos e normas.
Além disso, estas decisões e ações devem estar identificadas e a situação proposta deve ser capaz de provocá-las.
Relatório final de avaliação
Sendo assim, ao final do exercício simulado deve ser elaborado um relatório descrevendo todo o andamento do exercício simulado com registro de dados qualitativos e quantitativo.
Por fim, o relatório final dará embasamento para a elaboração do plano de ação e melhorias necessárias ao plano de emergência da organização e para o sistema de gestão de crises.
